◎邦计部·酤

　　周官萍氏之职掌几酒谨酒之事盖所以察其过多失时而使民节用也。汉初或岁之不登人至艰食虑其麋乃申禁止天汉之年爰建法官设酤酿笼取其利其後郡国举士议以当罢公车上书称其非便布在方策论之详矣。若乃稽古立政因时创制灾氵存作宝而贵农游惰尚众惩奸而革弊，於是烦一切之法崇务本之道斯可矣。至於析秋毫之心计峻金科之刑典兹固异夫成周设官之旨也。

　　汉景帝中三年夏旱禁酤酒。

　　後元年夏大民得酤酒。

　　武帝天汉三年二月初酒酤（音较以木渡水曰：谓禁民酤酿独官开置如道路设木为独取其利也。者步渡桥。《尔雅》谓之石杠今之略彳勺是也。禁闭其事总利入官而下无繇以得有。若渡水之因立名焉酤工护反彳勺音酌）。

　　昭帝始元六年二月诏有司问郡国所举贤良文学民所疾苦议罢盐铁酤七月罢酤官令民得以律占租（律请当上租者家长身各以其物占占不以实家长不身自书皆罚金二斤没入所不自占物及买钱县官也。占谓自隐度其实定其辞也。占音章赡切下文言占名数其义并同今犹谓狱讼之辨曰：占皆其意也。盖武帝时赋敛繁多律外而取今始复旧）卖酒升四钱时桑弘羊为御史大夫与丞相田千秋共奏罢酒酤。

　　元帝时贾捐之上书言文帝时民赋四十丁男三年而一事至武帝民赋数百造盐铁酒之利以佐用度犹不能足而人困矣。

　　王莽时羲和鲁匡言酒酤独末（谓主领也。）酒者天之美禄帝王所以顺养天下飨祀祈福扶衰养疾百礼之会非酒不行故。《诗》曰：无酒酤我（小雅伐木之诗也。酤买也。言王於族人恩厚要在燕饫无酒则买而饮之）而。《论语》曰：酤酒不食二者非相反也。夫诗据承平之世酒酤在官和旨便人可以相御也。（旨是美也。御是进也。）。《论语》孔子当周衰乱酒酤在民薄恶不诚是以疑而弗食今绝天下之酒则无以行礼相养放而亡限则费财伤民请法古令官作酒以二千五百石为一均率开一卢以卖（卢者卖酒之区也。以其一边高形如钅家卢故取名耳）雠五十酿为准一酿用粗米二斛麴一斛得成酒六斛六斗各以其市月朔米麴三斛并计其贾而参分之（参三也。）以其一为酒一斛之平除米麴本贾计其利而什分之以其七入官其三及糟灰炭（荆酢浆也。）给工器薪樵之费羲和置命士督五均六郡有数人皆用富贾雒阳薛子仲张长叔临姓伟等（姓姓名伟也。）乘传求利交错天下因与郡县通奸多张空簿（簿讣簿也。）府藏不实百姓愈病莽知民苦之复下诏曰：夫盐食肴之将（将大也。一说为食肴之将帅）酒百药之长嘉会之好铁田农之本名山大泽饶衍之藏五均赊贷百姓所取平以给赡铁布铜冶通行有无备民用也。此六者非编户齐民所能家作（家谓家家自作也。）必於市虽贵数倍不得不买豪民富贾即要贫弱先圣知其然也。故之每一为设科条防禁犯者罪至死奸吏猾民并侵众庶各不安生。

　　後汉和帝永元十六年二月诏兖豫徐冀四州比年雨多伤稼禁酤酒。

　　顺帝汉安二年十月禁酤酒。

　　桓帝永兴二年九月丁邜诏以水旱禁郡国不得卖酒祠祀裁足。

　　魏国初建时科禁酒。

　　蜀先主时以天旱禁酒酿者有刑。

　　晋孝武帝太元八年十二月庚午以寇难初平开酒禁。

　　安帝隆安五年以岁饥禁酒。

　　义熙三年二月己丑大赦除酒禁。

　　後赵石勒以百姓始复业资储未丰，於是重制禁酿郊祀宗庙皆以酿酒行之数年无复酿者。

　　宋文帝元嘉十二年六月禁酒。

　　二十年正月乙亥南徐南豫州扬州之浙江江西并禁酒。

　　二十二年九月乙未开酒禁。

　　南齐武帝永明十一年五月诏曰：水旱成灾稼伤弊凡三调众逋可同申至秋登京师二县朱方姑熟可权断酒。

　　陈文帝天嘉二年十二月甲申太子中庶子虞荔御史中丞孔奂以国用不足奏立煮海盐传及酤之科诏并施行。

　　後魏文成太安四年正月丙午始设酒禁是时年屡登士民多因酒致酗讼或议王政恶其。若此故一切禁之酿酤皆斩之。

　　献文即位开酒禁吉凶宾亲则禁有日。

　　东魏孝静帝天平四年闰九月禁京师酤酒。

　　元象元年四月开酒禁。

　　北齐武成帝河清四年二月以年不登禁酤酒。

　　後主天统五年十月壬戌诏禁造酒。

　　武平六年闰八月辛巳开酒禁。

　　隋文帝开皇三年以周末之弊官置酒坊至是罢酒坊与百姓共之。

　　唐高祖武德二年闰二月诏曰：酒醪之用表节制於欢娱刍豢之滋致肥甘于丰衍然而沉湎之辈绝业亡资惰骚之民骋嗜奔欲方今烽燧尚警兵革未宁年数不登市肆腾踊趣末者众浮冗尚多肴羞麴糵重增其费救弊之术要在权宜关内诸州官民具断屠酤。

　　高宗咸亨元年七月庚戌粟麦贵断五熟杂食酤酒玄宗先天二年十一月禁京城酤酒岁饥故也。

　　肃宗乾元元年三月诏曰：为政之本期於节用今农工在务廪食未优如闻京城之中酒价尤贵但以麴糵之费有损国储游惰之徒益资废业其京城内沽酒即宜禁断麦熟之後仍依常式。

　　二年十月禁沽酒除光禄供进祭祀及宴蕃客外一切禁断。

　　代宗宝应二年三月以泰陵乾陵发引诏禁酤酒。

　　广德二年十二月诏天下州县各量定酤酒户随月纳税除此之外不论官私一切禁断。

　　德宗以大历十四年五月即位七月罢天下酒。

　　建中三年闰正月初酒天下悉令官酿斛收直一千米虽贱不得减二千委州县综领醨薄私酿罪有差以京师王者都特免其贞元二年十二月度支请於京城及畿县行酒之法每＜豆斗＞一百五十其酒户并蠲免差役从之。

　　宪宗元和二年正月制酤酒及杂率并同禁断。

　　六年六月京兆府奏酒钱除出正酒户外一切随两税青苗钱据贯均率从之。

　　十四年七月湖州刺史李应奏先是官酤代百姓纳岁月既久为弊滋深伏望许令百姓自取酤登旧额仍许入两税随贯均出依旧例折纳轻贷送上都许之（酒钱旧皆随两税徵众户自贞元已来有土者竞为进奉故上言百姓困弊输纳不充请置官坊酤酒以代之既得请则严设酒法闾阎之人举手触禁而官收厚利以济其私为害日久矣。及李应奏罢议者谓宰臣能因湖州之请推为天下之法则其弊革矣。）。

　　穆宗以元和十五年正月即位闰正月浙西观察使窦易直奏当道旧例官酤酒代百姓纳去年湖州刺史李应奏请罢当州官酤代百姓纳庶戎镇易为安抚疲人免输利敕曰：不酤官酒有益疲人管内六州皆合一例宜并准湖州敕处分议者是李应而非易直。

　　长庆元年正月制酒钱有已分配百姓处。又置酒店官酤并诸色率切宜禁断。

　　三年王仲舒出为江西观察奏罢犯酒之罪以官钱三万贯代贫户输税。

　　文宗太和四年七月湖南观察使韦词奏前使王公亮奏请麴收其赢利将代上供臣到州察访自停加配闾里稍安人户逃者亦渐归复但藏挟颇易挂舀颇多兼当州土宜少有麴麦州司远处求籴般运甚难伏请却停麴任商旅将至当州州司准酒元敕及洪州鄂州流例於州县津市官酤以代人户配额可之。

　　五年正月江西观察使裴谊奏当道从太和元年观察使李宪以军用不足奏请禁百姓造酒官中自酤吏缘为奸酒味薄恶老病生产尽不堪任公开倖门私谤盈路臣叨膺重寄合务便人请停官酤任自酝造臣请诸色方圆节俭冀使军用济便人无怨咨可之。

　　六月谊。又奏洪州每年合送省酒钱五万贯文旧例百姓酝造其钱依前例随百姓两税贯头均纳当管洪州停官店酤酒其钱已据数均配讫并不加配业户从之。

　　八年二月诏京邑之内本无酤属贞元用兵之後费用稍广始定店户等第令其纳况万方所聚私酿至多禁令既不可施利自无所入徒立课额殊非惠人其长安万年两县见徵酒钱一万五千一十贯八百文。若先欠者并宜放免其酒钱起今亦宜停。

　　武宗会昌六年九月敕扬州等八道州府置麴并置官店酤酒代百姓纳酒钱并充资助军用各有许限扬州陈许江州襄州河东五处麴浙西浙东鄂岳三处置官占酒如闻禁止私酤过闻严酷一人违犯连累数家闾里之间不免咨怨宜从今以後如有私酤酒及买私麴者但许罪止一身并所由容纵任据罪处分乡井之内如不知情并不得追扰其所犯之人任用重典兼不得没入家产。

　　梁太祖开平三年十一月敕许诸道州府百姓自造麴官中不禁。

　　後唐明宗天成三年七月诏曰：应三京邺都诸道州府乡村人户自今年七月後於夏秋田苗上每亩纳麴钱五文足陌一任百姓自造私麴酝酒供家其钱随夏秋徵纳其京都及诸道州府县镇坊界内应逐年买官麴酒户便许自造麴酝酒货卖仍取天成二年正月至年终逐户计算都买麴钱数内十分只纳二分以充酒钱便从今年七月後管数徵纳酒户外其馀诸色人亦许私造酒麴供家即不得里私卖酒如有固违便仰纠察勒依中等酒户纳其坊一任酤卖不在纳之限其麴敕命到後任便踏造如卖麴酒户中有去年曾卖麴今年因事不辨买麴住开店者则与出落如睹新敕有情愿开店投者则不计旧户便令依见纳钱中等户例出以後酒户中有无力开店卖酒亦许随处陈状其旧纳麴钱并宜停废应诸处麴务据见管麴亦仰十分减八分价钱出卖不得更请官本踏造（时孔循以麴法杀一家於雒阳或献此议以为爱其人便於国故行之）。

　　长兴元年二月赦书节文诸道州府人户每秋苗一亩上元徵麴钱五文今後特放二文只徵三文。

　　二年五月诏曰：酒醴所重麴糵是先顷缘卖价太高禁条颇峻士庶因斯而抵犯刑名繇是以滋彰爰行改革之文庶息烦苛之政各随苗亩量定税钱访闻数年已来虽犯法者稀而伤民则甚盖以乱离日久贫下户多才过平。且勤稼穑各务耕田凿井孰能枕麴藉糟既随例以均摊遂抱虚而输纳渐成凋弊深可悯伤况欲致丰财必除时病有利之事方切施行无名之求尤宜废罢但得日新之理何辞夕改之嫌应三京诸道州府苗亩上所徵麴钱等便从今年夏并放其麴官中自造委逐州减旧价一半於在城扑断货卖除在城居人不得私造外乡村人户或要供家一任私造敕下之日人甚悦之。

　　是年七月三司奏诸道州府申论先有敕命许百姓造麴不来官场收买伏虑课额不迨请准已前麴法百姓与在城条法一例指挥从之仍据百姓已造到麴令送纳入官量支还麦本。

　　周太祖广顺元年九月诏改麴法凡犯五斤已上者处死先是汉法不计斤两多少并处极刑至是始革之。

　　周世宗显德四年七月诏曰：诸道州府麴务今後一依往例官中禁法卖麴逐处先置都务候敕到日并仰停罢据见在麴数依时踏造候人户将价钱据数给麴不得赊卖抑配与人应乡村人户今後并许自造米醋及买糟造醋供食仍许於本州县界就精美处酤卖其酒麴法条依旧施行先是自晋汉已来诸道州府皆计麴额置都务以酤酒民间酒醋例皆醨薄世宗知其弊故令改法。

　　◎邦计部·关市

　　《周礼》司关掌国货之节神农为市致天下之人故出入有征交易而退将俾人知禁物有平也。自汉兴已还国用斯广故察其过所谨其货财讥诃伪游以重其明禁增加赋算以给乎！有司斯亦因时有为以助经费者也。自兹厥後盖无改焉。

　　周文王治岐关市讥而不征（关以讥察非常不征税也。）。

　　齐桓公践位十九年施关市之征（正赋）五十而取一（取其货财五十之一）。

　　汉文帝十二年三月除关无用传。

　　景帝四年春复置诸关用传出入。

　　孝武元光六年初算商车。

　　元狩四年冬初算缗钱先是公卿言商贾滋众贫民蓄积无有皆仰县官异时算轺车贾人之缗钱皆有差小请算如故（缗丝也。用以贯钱每贯千钱出二千为算也。）诸贾人末作贳贷买卖居邑贮积诸物（贯赊也。贷假与也。）及商以取利者虽无市籍各以其物自占（占之赡切隐度也。各隐度其财物多少而为名簿送之於官）率缗钱二千而算一（计其有二千钱则出一算）诸作有租及铸（以手力所作而卖之者）率缗钱四千而算一非吏比者三老北边骑士轺车一算（比例也。身非为吏之例非为三老非为北边骑士而有轺车皆令出一算）商贾人轺车二算船五丈以上一算匿不自占占不悉戍边一岁没入缗钱有能告者以其半畀之（有不输税令人得告以半与之也。）。

　　太初四年徙弘农都尉治武关税出入者以给关吏卒食（。《汉书》地理志弘农郡有故秦之函谷关上党郡有上党关口关石研关天井关柯郡有柱蒲关进桑关巴郡鱼复有江关都尉治敦煌郡有阳关玉门关代郡有五原关苍梧郡有漓水关荔平关合浦郡有合浦关）。

　　天汉二年冬十一月诏关都尉曰：今豪杰多远交依东方群盗其谨察出入者（旧制入关皆用传传法因裂帛分半後复出合之以为符信买符也。郭丹从宛人陈兆买入关符既入关封符乞人也。）。

　　後汉章帝元和二年冬十一月壬辰日南至初闭关梁（。《易》曰：先王以至日闭关商旅不行。又。《後汉书》志河南有函谷关左右绝岸十丈中容车有轘辕关有铜关弘农郡有潼关河南有武牢关中山有马鞍关堂关阳安关南阳有武关）。

　　魏文帝初嗣魏王位下令曰：关津所以通商旅设禁重税非所以便民其轻关津之税皆复什一。

　　晋元帝自过江凡货卖奴婢马牛田宅有文券率钱一万输估四百入官卖者三百买者一百无文券者随物所堪亦百分收四名为估。又都西有石头津东有方山津各置津主一人直水五人以检察禁物及亡叛者其荻炭鱼薪之类小津者并十分税一以入官其东路无禁货故方山津检察甚简淮水北有大市百馀所小市十馀所大市备置官司税敛既重时甚苦之。

　　孝武宁康元年诏除丹阳竹格等四桁税（。《晋书》地理志河南郡有函谷关成皋关鄂阪关延寿关关农有函谷旧关上雒有关汲郡有铜关武昌郡有溢口关）。

　　宋孝武帝大明八年诏曰：东境去岁不稔宜广商货远近贩鬻来者可停道中杂税其以仗自防悉勿禁顾宪之字士思後废帝元徽中为东中郎长史行会稽郡事时齐武帝于馀姚立邸颇纵恣宪之至郡除之西陵戍主杜元懿以吴兴岁俭会稽年登商旅往来倍岁西陵牛埭税官格日三千五百元懿加至一倍计年长百万浦阳南北津及柳浦四埭乞为官领摄一年格外长四百许万武帝以示会稽郡使陈得失宪之议曰：寻始立牛埭之意非苟通僦以纳税也。当以风涛迅险人力不捷屡致胶溺济急以利物耳既公私是乐故输直无怨京师航渡即其例也。而後之监领各务己功互生理外或禁遏别道或空税江行或扑船倍价或力周而犹责凡如此类不经埭烦牛者上详被报蒙停格外十条从来喧诉始得暂弭案吴兴频岁失稔今兹尤馑去乏从丰良繇饥棘或徵贷贸粒还拯亲累或提携老弱陈力饣胡口埭司责税依俗弗降旧格新减尚未议登格外加倍将以何术皇慈恤隐振廪蠲调而元懿幸灾利重增困瘼人而不仁古今共疾。且比见加格置市者前後相属非唯新加无赢并皆旧格有阙愚恐元懿今启亦当不殊。若事不副言惧贻谴诘便百方侵苦为公贾怨元懿禀性苛刻已彰往效任以物土譬以狼将羊其所欲举腹心亦当兽而冠耳书云：与其有聚敛之臣宁有盗臣言盗公为损盖微敛民所害乃大也。然掌斯任者应简廉平则无害於人愚。又以便宜者盖谓便公宜於人也。窃见顷之言便宜者非能於人力之外用天分地者也。率皆即日不宜於人方来未便於公名与实反有乖政体见如此等诚宜深察山阴一县课户二万其人赀不满三千者殆将居半刻。又刻之犹。且三分馀一凡有赀者多是士人复除其贫极者悉皆露户役民三五属官盖惟分定百端输调。又则常然比众局检校首尾寻续横相质累者亦复不少一人被摄十人相追一绪裁萌千孽互起蚕事而农业废贱取庸而贵举责应公赡私日不暇给欲无为非其可得乎！且死不惮矧伊刑罚身。且不爱何况妻子是以前检未穷後巧复滋禁网徒峻犹不能悛窃寻人之多伪繇宋季军旅繁兴役赋殷重不堪勤剧倚巧祈优积习生常遂迷忘反四海之大庶黎之众心用参差难卒澄一化宜以渐不可疾责诚存不扰藏疾纳洿务详宽简则稍自归淳。又被简符前後年月久远其事不存符旨既严不敢暗信县简送郡郡简呈使殊形诡状千变万源闻者忽不经怀见者足伤骇兼亲属里伍流离道路时转寒涸事方未已其士人妇女弥难厝衷不简则疑其有巧欲复未知所安愚谓此条宜委县简保举其纲领略其毛目乃当有漏不出贮中庶婴疾沉痼者重荷生造之恩。又永兴与诸暨罹唐寇扰公私之残烬弥复特甚傥逢水旱不易思俗谚云：会稽打鼓送恤吴兴步担令史会稽旧称沃壤今犹。若此吴兴本是脊土事在可知因循馀弊诚宜改张武帝并从之繇是深以方直见知。

　　後魏孝明孝昌三年闰十一月税市出入者各一钱店舍为五等前废帝初即位诏税市及税监之官悉废之。

　　北齐後主武平六年以军国资用不足税关市舟车山泽盐铁店肆重轻各有差（时黄门侍郎颜之推奏请开府邓赞成之後主大悦，於是以其所入以供御府声色之费军国之用不在此）。

　　後周闵帝元年初除市门税。

　　宣帝大象二年复税入市者人一钱。

　　隋高祖初为周相除入市之税。

　　唐太宗武德九年八月甲子即位是月壬申诏曰：远至迩安昔王令典通财鬻货生民常业关梁之设襟要斯在义止惩奸无取苛暴近代拘刻禁御滋彰因山川之重阻聚珍奇而不出遂使商旅寝废行李稽留上失博厚之恩下蓄无聊之怨非所以绥安百姓怀辑万方化洽升平克隆至治者也。朕君临区宇情深覆育率土之内靡隔幽遐使公私往来道路无壅宝交易中外匪殊思改前弊以谐民俗其潼关以东缘河诸关悉宜停废其金银绫等新物依格不得出关者并不须禁。

　　高宗显庆二年十二月十九日雒州置北市隶太府寺并不须禁雒州南面北面各置关。

　　武后天授二年七月九日敕其雍州已西安置潼关即宜废省。

　　三年四月十六日神都置西市寻废。

　　长安元年十一月二十八日废京中市。

　　二年二月有司表请税关市凤阁舍人崔融深以为不可上疏谏曰：伏见有司税关市事条不限工商但是行旅尽税者臣谨案。《周礼》九赋其七曰关市之赋窃惟市纵繁巧关通末游欲令此徒止抑所以咸增税赋臣谨商度今古料量家国窃将为不可税谨条事迹如左伏惟圣旨择焉往古之时醇朴未公田籍而不税关防讥而不征中代己来浇风骤进桑麻疲弊稼穑辛勤，於是各徇通财争趋作巧求径捷之欲速忘岁计之无馀遂使田莱日荒仓廪不积蚕织休废弊阙如饥寒猥臻乱离斯起先王惩其。若此所以税关市者唯敛出入之商贾不税往来之行人今。若不论商人通取诸色事不师古法乃任情悠悠末代於何瞻仰济济盛朝自取嗤笑虽欲宪章姬典乃是违背周官臣知其不可一也。臣谨按。《易·系辞》称庖羲氏没神农氏作以日中为市致天下之人聚天下之货交易而退各得其所班志亦云：财者帝王聚人守位养成群生奉顺天德理国安人之本也。士农工商四人有业学以居位曰：士辟土殖曰：农作巧成器曰：工通财鬻货曰：商圣王量能授事四人陈力受职。然则四人各业久矣。今复安得动而摇之萧何。又云：人情一定不复动摇传。又云：曹参相齐国安集大称贤相参去属其後相曰：以齐狱市为寄慎勿扰也。後相曰：理无大於此者乎！参曰：不然夫狱市所以并容也。今君扰之奸人安所容乎！吾是以先之夫狱市兼受善恶。若穷之奸人无所容窜久。且为乱秦人极刑而天下叛以道化其本不欲扰其末臣知其不可二也。四海之广九州之杂关必据险路市必凭要津。若乃富商大贾豪宗恶少轻死重气结党连群喑呜则弯弓睚眦则挺剑小有失意。且犹如此一旦变法定是相惊乘兹困穷或致骚动便恐南走越北走胡非唯流逆齐人亦是搅扰殊俗人如边徼之地寇贼为邻兴胡之旅岁月相继傥因科赋致有猜疑一从散亡何以制禁求利虽切为害方深而有司上言不识大体徒欲益帑藏助军国殊不知军国益扰帑藏逾空臣知其不可者三也。孟轲有云：古之为关也。将以御暴今之为关者将以为暴今行者皆税本末同流。且如天下诸津舟航所聚旁通巴汉前指闽越七泽十薮三江五湖控引河雒兼包淮海弘舸巨舰千舳万艘交贸往还末旦永日今。若江津河口致铺纳税税则检覆覆则迟留此津才过彼铺复止非唯国家税钱更遭主司僦贿船有大小载有多少量物而税途淹久统论一日之中未过十分之一因此拥滞必致吁嗟一朝失利则万商费业万商费业则人不聊生其间或有轻眇任侠之徒斩龙刺蛟之党鄱阳暴虐之客楚中悍壮之夫居则藏钅强出便竦剑加之以重税因之以威胁一旦兽穷则抟鸟穷则攫执事者复何以安之哉！臣知其不可者四也。五帝之初不可详已三王之後厥有著闻秦汉相承典章大敝至如关市之税史籍有文秦政以雄图武力舍之而不用也。汉武以霸略英才去之而勿取也。何则关为御暴之所市为聚人之地税市则人税关则暴兴暴兴则起异图人则怀不轨夫人心莫不背善而乐祸易动而难安一市不安则天下之市摇矣。一关不安则天下之关动矣。况浇风久扇变法为难徒欲禁末游规小利岂知失玄默乱大伦魏晋眇小齐隋龌龊亦所不行斯道者也。臣知其不可五也。今之所税关市者何也，岂不以国用不足边寇为虞一行斯术冀有殷赡然微臣敢借前箸以筹之伏惟陛下当圣期御玄与天地合其德日月合其明役使众灵宰制群动沉璧于雒刻石于嵩铸宝鼎以穷奸坐明堂而布政颂声洋溢和气三皇不足四五帝不足六神化广洽至德潜通东夷惊应时平殄南蛮才动计日归降西域五十馀国广轮一万馀里城堡清夷亭堠静谧以为患者唯有二蕃今吐蕃请命边事不起即日虽尚屯兵久後终成弛柝独有默啜假息孤恩恶贯祸盈覆亡不暇征役日已省矣。繁费日已稀矣。然犹下明制遵太璞爱人力惜人财王侯旧封妃主新礼所有支料咸令减削此陛下以躬率人尧舜之用心也。且关中河北水旱数年诸处逃亡今始安辑傥加重税或虑相惊况承平岁积薄赋日久俗荷深恩人知自乐卒有变法必多生怨生怨则惊扰惊扰则不安中既不安外何能御文王曰：帝王富其人霸王富其地理国。若不足乱国。若有馀古人有言王者藏於天下诸侯藏於百姓农夫藏於商贾藏於箧惟陛下详之必。若师兴有费国储多窘即请倍算商客加敛平人如此则国保富强人免忧惧天下幸甚臣知其不可者六也。陛下留神系表属想政源冒兹炎炽早朝晏坐一日二日机务不遗先天後天灵心密应时之得失小臣何知率陈瞽词伏纸惶惕疏奏帝纳之遂寝其事。

　　四年十一月。又置神都西市。

　　中宗景龙元年十一月敕诸非州县之所不得置市其市常以午时击鼓三百下而众大会日入前七刻击钲三百下其州县领务少处不欲设钲鼓听之车驾行幸处即於顿侧立市差三官人权简校市事是月。又敕两京市诸行自有正铺者不得於铺前更造偏铺名听用寻常一椽偏厢诸行以滥物交易者没官诸在市及人众中相惊动令扰乱者杖八十。

　　玄宗开元十三年六月二十三日。又废其口马移入北市。

　　二十年敕曰：绫罗绢布杂货交易皆通用如闻市肆必消见钱深非道理自今已後与钱货兼用不遵者准法罪之。

　　天宝八载十月五日西京威远营置西市华清宫置北市。

　　肃宗乾元元年八月敕大散关宜依旧令凤翔府收管。

　　代宗宝应元年九月敕骆谷荆襄子午等路往来行客所将随身器仗等今日已後除郎官御史诸州部统进奉事官任将器仗随身自馀私客等皆须过所上具所将器仗色目然後放过如过所上不具所将器仗色目数者一切於守堤处勒留。

　　大历八年七月敕京城内诸坊市门至秋成後宜令所繇勾当修补。

　　十四年七月令王公百官及天下长吏无得与人争利先於扬州置邸肆贸易者罢之先是诸道节度观察使以广陵当南北大冲百货所集多以军储贸贩别置邸肆名军用实私其利焉至是乃绝。

　　德宗建中元年九月户部侍郎赵赞条奏诸道津要都会之所皆置吏阅商人财货计钱每千税二十文二年五月以军兴十一而税商。

　　兴元元年春正月癸酉德宗在奉天行在宫受朝贺毕大赦改元制曰：其所加垫陌钱税间架竹木茶漆铁之类悉宜停罢。

　　贞元二十一年二月赦文应缘宫市并出正文帖依时价买卖不得侵扰百姓（贞元以後京都多中官市物於肆谓之宫市不持文告口含敕命皆以盐估不中衣服绢帛杂红紫之物倍高其估尺寸裂以酬价谓厘之精供富商皆匿名深居陈列坊闲唯粗厉苦窳市後。又强驱入禁中倾车罄辇而去色少不甘殴至血流者中人之出虽沽浆卖饼之家无不彻担塞门以伺其去苍头女奴轻车名马惴惴衢巷得免捕为幸京师之人嗟愁叫阍诉阙则左右前後皆人也。）。

　　宪宗元和九年五月丰州奏中受降城与灵州城接界请置关从之。

　　敬宗宝历二年七月义成军节度使李听奏请於颍州置场税商旅以赡军从之。

　　十月京兆尹刘栖楚奏术者数之妙苟利於时必以救患伏以前度甚雨闭门得晴臣请今後每阴雨五日即令坊市闭北门以禳诸阴晴三日便令尽开门使启闭有常永为定式从之。

　　文宗太和五年十月辛未户部侍郎庾敬休奏剑南东川西川山南西道每年税及陌除钱等伏以剑南道税茶旧例委度支巡院勾当税当司於上都召商人便换太和元年户部侍郎崔元略与西川节度使商量取其稳便遂奏请税茶事使司自勾当每年出钱四万贯送省近年以来都不依元奏并三道诸色钱物州府多逗遛不送皆不禀奉今请取江西例勾当於归州置巡院所自勾当收管诸色钱物送省所冀免有悬欠仍令巡官李专往与德裕遵古量商制置续具闻奏从之。

　　开成二年夏五月武宁军节度使薛元赏奏泗口税场先是一物货税今请停去杂税唯留税茶一色以助供军诏曰：惠人须在於必诚革弊宜图於去本。又留茶税惠则未终宜悉罢之每年特以度支户部钱二万贯赐供本军及充驿料先是王智兴逐帅自立故朝廷姑息之因请致税於泗口以赡军用往来过为寇掠後之节帅多利其利不革前弊至是除元赏上於合内遣令条奏及诏下往来之人遂绝怨咨武宗以开成五年正月即位十二月敕京夜市宜令禁断。

　　会昌元年七月敕如闻十六宅置宫市已来稍苦於百姓成弊既久须有改移自今已後所出市一物已上宜并依三宫置市不得令损刻百姓。

　　宣宗大中五年八月敕中县户满三千已上置市令一人史二人不满三千户已上者并不得置市官治要路须置旧来交易繁者听依三千户法置仍申省诸县在州郭下并置市官。

　　六年正月盐铁转运使兵部侍郎裴休奏诸道节度使观察使置店停止茶商每斤收蹋地钱并税经过商人颇乖法理今请革横税以通舟船商旅既安课利自厚。

　　三月陇州防御使薛逵奏伏奉正月二十六日诏旨令臣移筑故关讫闻奏者伏以源西境切在故关昔有是防殊无制置僻在重岗之上苟务高深今移要会之中实堪控扼旧绝泉井远汲河流今则临水挟山当川限谷危墙深堑克扬营垒之势伏乞改为定戎关关吏钤辖往来臣当界。又有南路亦是要冲旧有水关亦请准前扼捉去正月二十七日起工今月十七日毕谨画图进上敕弘薛逵新置关城得其要害形於图画颇见公忠宜依所奏。

　　七年七月二十日废州县市印。

　　梁太祖开平元年七月敕宜以关东为内仍以潼关隶陕州（初置河潼军使命虢州刺史兼领之）是月。又改武牢关为虎牢关（仍置虎牢军使）。

　　後唐庄宗同光二年二月庚午租庸使孔谦奏诸道纲运商旅多於私路苟免商税不繇官路往来宜令所在关防严加捉搦山谷私由道路仍须彰塞以戢行人。

　　三年八月戊寅免湖南蹋地茶税氵公路税钱。

　　明宗天成元年四月诏曰：省司及诸府置税茶场院自湖南至京六七处纳税以致商旅不通及州使置杂税务交下烦碎宜定合税物色名目商旅即许收税不得邀难百姓诸道盐务破脚价极多获少须有条流以成规制。又诏诸州杂税宜定合税物色名目不得邀难商旅租庸司先将系省钱物与人回图宜令尽底收纳以塞倖门。

　　四年七月兵部员外郎赵燕奏切见京城人买卖庄宅官中印契每贯抽税契钱二十文其市牙人每贯收钱一百文甚苦贫民请行条理从之。

　　长兴元年正月许州奏准诏放过淮南客二百三十人通商也。

　　九月燕人梁庭投匦陈状云：天下商税处多不繇旧时关市制度以此倍扰农商亦请减除奸弊敕旨并许施行。

　　二年八月敕应三京诸道州府商税等多不系属州府皆是省司差置场官朕自受命开基励精布政将推诚而感物每屈己以从人况於列侯尤所注意，岂可山河重寄并在藩方关市徵租独归省务加以所置职掌素处幽微向以肆威与王公而抗礼盖已往从权之事岂将来经久之规特议改更贵除繁屑自今已後诸商税并委逐处州府扑断依省司常年定额勾当辨集冀除生事之端不爽丰财之理晋高祖天福元年闰十一月壬午敕关防凡有征税省司曾降条流虑多时而或有隐藏因肆赦而再须条贯应诸道商税仰逐处将省司合收税条件文榜於本院前分明张悬不得收卷榜内该税名目分数者即得收税如榜内元不该税着系税物色即不得收税宜令所在长吏常加觉察如敢有违条流不将文榜张悬将不合系税物色收税罔欺官法停住商贾者尽行具名申送。

　　七年十一月宣旨下三司应有往来盐货悉税之过税每斤七文住税每斤一十文其诸道州府应有属州盐务并令省司差人勾当既而籴盐虽多而人户盐钱。又不放免至今民甚苦之。

　　汉高祖乾元年诏曰：军国之费务在丰财关市之征资於行旅所宜优假俾遂流应天下商旅来所在并须饶借不得妄有邀勒。

　　隐帝乾二年国子司业樊伦上言三事其一耕桑未至国多游民关市之中税物苛细请稍减省以惠疲民百姓卖物不多所历关市并望除税。

　　三年六月太常少卿刘悦上言臣伏见买卖耕牛官中元无商税近日关市场院不禀敕文悉是收税岁计其利所入无多在於农民即疲於市易请重降敕文明行止绝劝人耕稼国之大计仓廪有积何莫由斯。

　　周太祖广顺元年十二月甲寅相州李筠乞除放黄泽关商税课利从之。

　　二年十一月郓州言奉诏已示谕商税院不收丝麻鞋等税。

　　三年正月澶州言於商税旧额上添长钱二千八百贯麴务添七千贯从今年三月初一纳起诏褒之。

　　三月诏曰：青白池务素有定规祗是近年颇乖循守比来青盐一石抽税钱八百文足陌盐一斗白盐一石抽税钱五百文盐五升其後青盐一石抽税钱一千盐一斗访闻改法已来不便商旅蕃人汉户求利艰难宜与优饶庶令存济今後每有青盐一石依旧抽税钱八百文以八十五为陌盐一斗白盐一石抽税钱五百盐五升此外更不得别有邀求如闻边上镇铺於蕃汉户市易粜籴众私抽税今後一切止绝。

　　◎邦计部·丝帛

　　管氏有言曰：一妇不织天下必有受其寒。然则藉其蚕税教以女工故夏书辨丝之贡周官述布帛之利其所由来尚矣。历汉而下经制具存广狭精粗不中则禁之锦绣纂组有害则却之以庸为名用抑游惰兼粟为货以通有无苟轻重混淆则良苦杂糅必在明开塞之术防巧伪之源使桑土均赋敛不滥然後数量可一风俗可齐致任土之宜来厥篚之美五十者可以衣而知荣辱斯亦商功利之一端也。

　　周武王时太公以布为货广二尺二寸为幅长四丈为疋（後封齐以其地负海舄卤少五乃劝以女工之业其後俗渐多织作冰纨绮绣纯丽之物）汉武帝时桑弘羊为治粟都尉领大农天子北至朔方东封太山巡海上旁北边以归所过赏赐用帛百馀万疋皆取足大农其後请均输帛五百万疋。

　　哀帝初即位诏齐三服官诸官织绮绣难成害女红之物皆止无作输（红亦工也。）。

　　後汉章帝建初二年诏齐相勿复送冰纨方空吹纶絮（冰言色鲜洁如冰方空即今方目纱也。）。

　　魏太祖定邺都令户绢二疋绵二斤馀皆不得擅兴藏强赋弱。

　　晋武帝时有司奏依旧调绢绵诏不肯（又云：有司奏调房子睢阳绵武帝不许）。

　　惠帝永宁初雒中有锦帛四百万。

　　元帝渡江军事草创蛮陬赕布不有常准府中所储数四千疋。

　　宋孝武时齐库上绢年调钜万疋绵亦称此期限严峻人间买绢一疋二三千绵一两三四百贫者卖妻子其甚者或自缢死侍中陈怀文具陈人困由是薄有所减（江左自晋至陈其调丁男调布绢各二丈丝三两绵八两禄绢八尺禄绵二两二分丁女并半之）。

　　後魏道武天兴中诏采诸漏户令输纶绵自後诸逃户占为纟由茧罗杀者甚众，於是杂营户帅遍于天下不隶守宰赋役不周户口错乱太武始光三年诏一切罢之以属郡县。

　　孝文延兴三年七月诏河南六州之民户收绢一疋绵一斤先是旧制民间所织绢布皆幅广二尺二寸长四十尺为一疋六十尺为一端令任服用後仍渐至滥恶不依尺度，於是更立严制令一准前式违者罪各有差有司不检察与同罪。

　　太和八年户增帛三疋先是天下户以九品混通户调帛三疋絮二斤丝一斤。又入帛一疋二丈委之州库以供调外之费至是增之以为官司之禄後增调外帛满二疋所调各随其土所出其司冀雍华定相秦雒豫怀兖陕徐青济济南豫东兖东徐十九州贡绵绢及丝幽平并肆岐泾荆凉梁汾秦安营豳夏光郢东秦西州万年雁门上谷灵邱广平凉郡怀化郡上郡之长平白水县青州北海郡之胶东县平昌郡之东武平昌县高密郡之昌安高密夷安黔骤县秦州河东之蒲坂汾阴县东徐州东莞郡之莒诸东莞县雍州冯郡之莲芍县咸阳郡之雍宁夷县北地郡之三原阳铜关宜君县华州华山郡之夏阳县徐州济北郡之离狐丰县东海郡赣榆襄贲县皆以麻布充税十年给事中李冲上言准古法立邻里党三长其民调一夫一妇帛一疋民年十五以上未娶者四人出一夫一妇之调奴任耕婢任绩者八口当未娶者四耕牛二十头当奴婢八其麻布之乡一夫一妇布一疋下至牛以此为降大率十疋为公调二疋为私调外费三疋为内外百官俸。

　　东魏孝静天平元年迁都於邺六方之众万馀人北徙春秋二时赐帛以供衣服费常调之外逐丰稔之处折绢籴以充国之储。

　　北齐文宣时天保中调绢以七尺为丈右仆射崔暹言之乃依旧焉。

　　武成河清三年定令率人一状调一疋绵八两凡十斤绵折一斤作丝。

　　後周太祖为西魏相创制六官司赋掌功赋之政凡令人自十八以至六十四与轻癃者皆赋之其赋之法有室者岁不过绢一疋绵八两单丁者半之其非桑土有室者布一疋麻十斤单丁者。又半之丰年则全赋中年半之下年一之皆以时徵焉。若＜喜＞厄凶札则不徵其赋。

　　隋高祖开皇二年颁新令遵北齐之制丁男一床桑土调以绢纯麻土调以布绢纯以疋加绵三两布一端加麻三斤单丁及仆隶各半之。

　　九年平陈高祖亲御朱雀门劳凯旋师行庆赏自门外夹道列布帛之积达于南郭以次颁给所费三百馀万。

　　十二年有司上言库藏皆满高祖曰：朕既薄赋於人。又大经赐用何得尔也。对曰：用处常少纳处常多略计每年赐用至数百万段曾无减损，於是更辟左藏之院构屋以受之。

　　唐高祖初平京师倾府藏以赐勋人既而。又患国用不给太原人刘义节进计曰：今义师数十万并在长安樵贵而布帛贱。若伐街衢及苑中之树为樵以易布帛岁取数千万疋立可致也。又藏内缯绢疋皆有馀轴之使申截取剩物以供杂费动盈十馀万矣。高祖并从之大收其利。

　　武德七年定令每丁调随其乡土所产绫绢纟各二丈布加五分之一输绫绢纟者兼调绵三斤输布者麻三斤。

　　代宗大历中诏曰：王制命市纳贾以观人之好恶布帛精粗不中度广狭不中量不鬻於市汉诏亦云：纂组文绣害女红也。朕思以恭俭克己淳朴化人每尚素玄之服庶齐金土之价而风俗不一逾侈相高浸弊於时其来自久耗缣缯之本资锦绮之奢异彩奇文恣其夸竞今师旅未戢黎元不康岂使淫巧之功更亏常制在外所织造大张锦独软锦瑞锦透背及竭凿六破已上锦独窠文纱四尺幅及独窠吴绫独窠司马绫等并宜禁断其长行高丽白锦杂色及常行小。《文子》绫锦等任依旧例造其绫锦花文所织盘龙对凤麒麟狮子天马辟邪孔雀仙鹤芝草万字双胜及诸织羌样文字等宜亦禁断。

　　宪宗元和八年四月以钱重货轻出内库钱五十万贯命两常平收市布帛每端疋於旧估加十之一。

　　九年八月诏太府奏建州泉州寿州所纳物粗恶短狭布帛有幅制度所存近日劝课不精窳滥方甚遂使女工都弃国用空虚。若无所惩何以知惧刺史宜各罚一月课料录事参军本县令各罚一季课料本曹官罚一季课料仍书下考。

　　十一年六月京兆府奏今年诸县夏税折纳绫绢纟纟由丝绵等并请依本县时价只定上中二等每疋加饶二百文绵每两加饶十五文丝每两加饶二十文其下等物不在纳限小户本钱不足任纳丝绵斛＜豆斗＞须是本户如有本户辄合集买成疋代纳者所由决十五枷项令众。

　　宣宗以会昌六年三月即位十一月刑部尚书判度支崔元式奏准今年七月二日敕诸道所出次弱绫绢纱等宜令禁断。若旧织得行使仍委所在官中收纳如辄更有织造行便买卖同罪须指射出次弱物州府令户部度支盐铁三司同条流闻奏者省司先牒左藏库勘到所出次弱疋帛州府名额伏以绫绢纱等州府所买机杼织造并合勘充煮练既不堪衣着则虚费织功今欲委诸道节度观察使刺史差清强官搜获百姓织造滥恶疋狭小机杼焚毁其恶弱疋仍具收纳数闻奏从之其向後犯者亦条流有差。

　　後唐明宗天成二年十二月中书舍人程逊上言以民间机杼多有假伪虚费丝缕不堪为衣请下禁止庶归朴素。

　　汉隐帝乾三年左司员外郎卢振上言古先哲王之制布帛不中度不鬻於市比来组织之物轻重皆有定规近年已来织帛之家过为疏薄徒劳杼轴无益公私臣请三京邺都诸道州府凡织造之家所织绫罗纟帛诸物并须斤两尺度合官定规程不得辄为疏薄所在官吏觉察禁止不得更然。

　　周世宗显德三年五月诏曰：化民成俗须务真纯蠹物害能莫先浮伪织杼轴之制素有规程礻卑贩贸易之徒不许违越久无条理渐致浇讹苟所鬻之或精则酬直之必重宜从朴厚用革轻浮应天下今後公私织造到绢帛纟由布绫罗锦绮及诸色疋其幅尺斤两并须合向来制度不得轻弱假伪罔冒取价如有已上物色等限一百日内并须破货了绝如限外敢有违犯织造货卖者即所在节级所由擒捉送官十月诏曰：旧制织造纟纟由绢布绫罗锦绮纱等幅阔二尺五分不得夹带粉药宜令诸道州府严切指挥来年所纳官绢每疋须及一十二两河北诸州须及一十两务要夹密停匀其长依旧四十二尺。